21世纪经济报道记者缴翼飞北京报道

国家统计局4月18日公布的数据显示，一季度，全国规模以上工业增加值同比增长3.0%，比上年四季度加快0.3个百分点。3月份，规模以上工业增加值同比增长3.9%，比1-2月份加快1.5个百分点，环比增长0.12%。

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受访专家表示，目前企业复工复产节奏加快，国内基建项目加快落地，房地产企稳复苏，推动工业生产数据逐月回升，部分原材料价格下行也缓和了上下游行业的结构分化，但是产销率、产能利用率等数据仍处在历史低位，需求不足的问题仍然突出，而且制约了生产端的恢复进度，未来海外市场对于中国工业品的需求是否会持续回落、重大项目投资能否如期开工以及房地产市场的回暖情况将成为工业生产恢复的关键。

工业生产数据逐月回升

从三大门类看，一季度采矿业增加值增长3.2%，制造业增长2.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.3%。装备制造业增加值增长4.3%，比1-2月份加快2.5个百分点。一季度41个工业大类行业中，23个行业同比保持增长，增长面超过五成。与上年四季度比，20个行业增加值增速回升。

多项数据也佐证了工业经济运行加快回升的好势头。开工数据显示，4月14日当周，247家钢厂高炉开工率84.74%，环比增加0.44%，同比增加4.63%；物流数据显示，3月份中国物流业景气指数为55.5%，较上月回升5.4个百分点，连续两个月回升超过5个百分点；发电数据显示，3月份，全国工业用电量5031亿千瓦时，同比增长6.5%，占全社会用电量的比重为68.3%。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉21世纪经济报道，目前工业企业复工复产节奏加快，国内基建项目加快落地，房地产企稳复苏，一季度规上工业增加值增速逐月回升，尤其是3月份上游采矿业产出增速放缓，中下游制造业产出增速提升，工业行业结构性分化情况有所缓和。

从具体行业看，一季度装备制造业增加值同比增长4.3%，高于规上工业1.3个百分点，对规模以上工业增长贡献率达到42.5%。其中，电气机械、铁路船舶等行业增加值分别增长15.1%、9.3%。

值得注意的是，汽车制造业在3月份增长较为明显，同比增长13.5%，汽车产量增速也实现由负转正，3月生产260.8万辆，同比增长11.2%，其中新能源汽车生产66.8万辆，同比增长33.3%。

“虽然新能源汽车增长势头很强势，但传统燃油车也存在着自身不可忽视的优势，未来比较长的时间内，新能源汽车还很难取代传统燃油汽车，燃油车和新能源车仍是市场共同的主体。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，一季度，汽车行业进入促销政策切换期，传统燃油车购置税优惠政策的退出、新能源汽车补贴的结束等造成去年底提前消费，相关接续政策尚不明朗，年初以来的新能源降价以及3月以来的促销潮又对终端市场产生波动，汽车行业经济运行总体面临较大压力。

此外，一季度原材料制造业增加值同比增长4.7%，高于规上工业1.7个百分点。其中，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业分别增长5.9%、6.9%。

不过，周茂华提醒，原材料行业目前呈分化态势，一方面，多地重大项目开工使得国内市场需求回暖，带动钢铁、水泥等投资品价格和产量出现上涨。但另一方面，在国际输入性传导影响下，石油开采，有色行业价格环比分别下降0.9%、0.3%。同时受季节性因素影响，用煤需求有所减少，煤炭开采和洗选业价格环比下降1.2%，这些产品价格的回落将逐渐传导至国内相关行业产业链利润，使得上下游产业的产出和利润进行重新调整。

需求不足造成产能闲置

虽然一季度工业保持了逐月正增长，但此前多家机构预测3月份规上工业增速会达到4%以上，实际增速不及市场预期。受访专家认为，主要是由于需求不足导致生产端恢复放缓。

国家统计局数据显示，一季度工业企业产品销售率为95.2%，同比下降1个百分点，3月份单月销售率为94.1%；一季度工业企业实现出口交货值34194亿元，同比名义下降5.3%。这也反映了国内外的有效需求都还尚未完全释放。

中国机电产品进出口商会行业发展总监高士旺告诉21世纪经济报道，机电产品是我国出口额最大的商品大类，近三年在需求释放和订单流入等因素的影响下连创新高，但目前正在发生明显变化，电子信息产品全球需求低迷和产能转移致出口量减少。虽然电动汽车、光伏产品等新兴行业出口仍将维持高景气，持续释放增长动能。但机电产品出口增速总体上将回归低速增长模式，行业增减的结构性特征也将更加显著。今年出口额预计与去年基本持平，上半年负增长但会逐步企稳回升。

同时，需求不足也导致了产能的闲置。今年一季度全国工业产能利用率为74.3%，比上年同期下降1.5个百分点，比上季度下降1.4个百分点。

“通常来说，由于第一季度遇上春节假期，同年第二季度的工业产能利用率会比第一季度略高，2019年、2020年和2021年的情况均如此，但今年一季度的产能利用率创下了仅次于2020年一季度的新低，确实受到了需求不足的拖累。”周茂华说。

分主要行业看，今年一季度工业产能利用率下滑最严重的是计算机、通信和其他电子设备制造业，比上年减少3.3个百分点。此外，纺织业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、煤炭开采和洗选业的产能利用率分别比上年减少2.7、2.4、1.5、1.1个百分点。

周茂华表示，目前实现工业稳增长既需要着力扩大有效需求，也需要推进行业结构优化调整，尤其是山东、江苏、浙江等工业大省要勇挑重担，打通稳增长政策落地的“最后一公里”，多措并举提振市场信心。

此外，财信研究院副院长伍超明表示，在高基数、需求回落以及工业企业利润的下行影响下，一季度制造业投资同比增长7.0%，增速较1-2月有所放缓，今年制造业投资扩张面临着不小的压力，但在推动强链补链的背景下，政策和金融支持仍将对设备更新改造和高技术制造业投资形成较强支撑。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖也在当日举行的国新办发布会上指出，虽然企业预期总体向好，制造业PMI连续三个月位于景气区间。但也要看到，国际环境依然复杂严峻，外需增长存在不确定性，国内市场需求制约不足仍然存在，工业产品价格仍在下降，企业效益面临不少困难。下阶段要落实好稳增长各项政策举措，着力扩大国内需求，深化供给侧结构性改革，大力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动供需更高水平的动态平衡，促进工业的健康发展。