在全球数字技术变革升级的浪潮中，5G技术已成为科技发展的基础及数字化发展的推动力量。据GSMA（全球移动通信系统协会）发布的《2023年全球移动经济发展》报告，截至2022年底，全球5G连接数量已超过10亿，GSMA将这描述为“5G的第一个浪潮”。东盟与印度共同签署的《2023年印度-东盟数字工作计划》将物联网的5G技术与未来趋势作为六大主题之一，正是看中了5G技术的发展潜力与通信优势。

东盟拟与印度深化5G战略

(相关资料图)

东盟自2019年起就开始了5G技术的储备工作，包括讨论5G的部署方向与实施路线图、制定5G生态系统建设计划。东盟将5G部署划分为两个阶段，拟在第一阶段升级4G的LTE核心网络接入方式以发挥5G的高速、大容量与广连接特性，并在第二阶段全面接入5G核心网络。然而东盟目前仍面临4G网络建设不足、城乡区域数字发展不平衡、各国数字发展水平差异大等问题。同时由于东盟5G基础建设还未成熟，这进一步加大了该地区5G部署的难度。

随着5G技术的不断发展，东盟各国也逐渐意识到仅靠政府的支持不足以应对5G的技术瓶颈与发展挑战，需要减轻企业的成本负担并激活企业的创新活力，使投资商看到5G带来的可靠效益，才能推进5G的长远发展。一方面，东盟各国分别引进包括中兴、华为、三星、爱立信、思科等多个域外供应商；另一方面，新加坡电信公司也通过技术合作支援菲律宾的电信业务发展，马来西亚亚通公司也与柬埔寨和印尼开展5G项目合作。

而传统制造业既是东盟经济的优势增长点，更是5G释放潜力的关键领域，尤其“越南制造”计划更是将重点放在了5G技术的研究与利用上，将5G视为物联网甚至国家数字化转型的关键。同样，印度认为5G服务是实现新技术和应用开发的重要一步。尽管印度在5G技术方面起步较晚，2022年10月才宣布正式推出印度的5G商用服务，但印度本土物联网企业实力却较为强劲，这些企业主要依靠设备传感、平台监控与数据集分析提供可视化控制与预测分析服务，同时在可再生能源控制、医疗设备和智能家居等领域均有所突破。

我国携手东盟应对5G挑战

通过近年来的不懈发展，我国5G技术已较为成熟和安全。借助技术优势，我国不仅成功推动了5G技术的布局与应用落地，更是推动5G商业化发展驶入快车道。凭借技术硬实力，我国更是积极向周边国家分享成功经验。

为构建中国-东盟命运共同体，我国与东盟提出并实施“中国－东盟信息港”这一构想，通过信息共享与技术合作共建数字基础设施。在基础建设层面，我国携手东盟打造新一代的5G国际通信枢纽，同时通过定期举办会议等方式进行合作交流，让企业与行业专家分享5G标准制定、技术研发、应用创新等方面的经验。在实践应用层面，我国分别与东盟国家合作开通中越、中缅跨境光缆系统，通过中新互联互通项目加强数字金融和贸易合作，并助力泰国启动东盟首个5G智慧医院项目，协助泰国打造5G智能示范工厂等。

然而我国在5G方面的领先优势只是全球数字技术发展征程的开始，想要抢抓数字发展机遇领跑5G时代发展，仍然面临诸多挑战。一方面，全球正迎来5G过渡期，这既对各国的电信基础设施建设提出了要求，也对数字化设备与服务本身的可负担性与可持续性提出了考验，城乡数字鸿沟同样是摆在面前的关键问题。另一方面，5G发展与应用需要协同制定国际标准，尤其是通信规则、访问权限、安全控制等都可能影响5G业务链的每个阶段。

推进5G应用引领数字创新

在全球共同发展5G的背景下，如何适应东盟实际情况，与东盟共同破解5G发展难题将是我国与东盟开展区域间合作的重要方向。此次东盟与印度合作给予我国一定启示。

首先，深化顶层合作，共商共建制定实施方案。5G技术应在区域数字治理大框架下，加快推进其商业实践。既要强化频谱部署，平衡资源储备与商业供给，也要加强安全管理，打造可靠互信的生态系统。同时，需要利用区域间高层对话与战略部署，制定统一的行业标准与技术要求，推动5G在全球应用的垂直发展。

其次，拓展应用广度，开放合作提升竞争实力。尖端制造业与工业是东盟5G应用的重点领域，也是我国不断深耕的优势领域。面对中国-东盟共同市场机遇，优化“准5G”接入方式有利于缓解过渡期压力，尤其可以通过提升通信系统吞吐量、拓展覆盖维度、提高传输能力，提高物联网建设水平。同时应鼓励企业因地制宜推进5G的区域实验与合作，提前筹备5G技术落地与产业融合计划。

最后，加速释放潜力，互助共赢共享技术红利。保持我国技术优势地位，需要不断优化创新。应继续发展5G新优势点，例如推动我国的北斗+5G技术研发，实现高精度、广覆盖与低时延的技术再升级，赋能各行各业。同时，要使得5G技术惠及全民、确保每个人都能安全接入，尽管目前的5G建设仍主要在商用领域，但个人用户的需求也在不断增加，尤其智能用户体验将直接并持续激发市场活力。